31 МАЯ 2018
Сама работа.Выводы:
I
Рассмотрение данных, характеризующих состояние пенсионных систем России и других стран, позволяет сделать следующие выводы:
расходы на выплату пенсий в России (измеренные в % к ВВП) ниже, чем в большей части наиболее экономически развитых стран и многих странах со схожим с Россией уровнем экономического развития;
в России нагрузка на экономику, связанная с уплатой взносов на социальное страхование (измеренная в % к ВВП), относительно невысока;
доля пенсионеров в численности населения России не превышает уровень, характерный, например, для большей части стран Восточной Европы;
Солидарная пенсионная система – наиболее часто используемая схема пенсионного обеспечения, тогда как развитая накопительная система характерна для относительно небольшого числа стран;
существование схем досрочного выхода на пенсию нельзя отнести к факторам, критически влияющим на уровень пенсионной нагрузки на экономику России.
III
В рамках базового демографического сценария предлагается возможная
схема демографически обоснованного повышения возраста выхода на пенсию: мужчины: рост в 2030 - 2046 гг.
на 3 месяца в год (за исключением 2040 г.) до достижения 64 лет в 2046 г.;
женщины: рост в 2021 - 2048 гг.
на 3 месяца в год до достижения 62 лет в 2048 г.
В рамках умеренного демографического сценария предлагается такая же схема для женщин и рост пенсионного возраста для мужчин в 2033 - 2044 гг. на 3 месяца в год до достижения 63 лет в 2044 гг.
Расчеты с использованием разработанного прогнозно-аналитического инструментария и учета предложенных критериев эффективности пенсионной системы позволяют сделать следующие основные выводы:
вне зависимости от того, какой вариант развития пенсионной системы рассматривается, уровень жизни пенсионеров определяется прежде всего темпами роста экономики; если экономика развивается в рамках инерционного сценария, избежать снижения реального среднего размера пенсии будет возможно только при росте относительного уровня расходов на пенсионное обеспечение.
В этих условиях решить эту задачу за счет повышения пенсионного возраста или перераспределения государственных финансов практически невозможно;
устранение дефицита бюджета ПФ РФ при прочих равных условиях ведет к значительному снижению уровня жизни пенсионеров, а также негативно влияет на темпы роста экономики.Согласно построенному прогнозу, общий эффективный коэффициент демографической нагрузки, равный в 2016 г. 102.6%, увеличится к 2030 г. до 126%, к 2040 г. – до 129%, а к 2050 г. – до 147%. Однако такой рост демографической нагрузки на экономику не является экстраординарным: уровень начала 2000-х гг. будет превзойден только к 2030 г., а к 2050 г. будет достигнут уровень конца 1990-х гг.
Анализ границ возраста выхода на пенсию с учетом предложенного в диссертации критерия демографического обоснования пенсионного возраста показывает, что
в среднесрочной перспективе оснований для повышения пенсионного возраста у мужчин нет, при этом такие основания имеются для повышения пенсионного возраста у женщин. Демографически обоснованная траектория изменения возраста выхода на пенсию предполагает его постепенное повышение у мужчин до 64 лет в 2030 - 2046 гг., а у женщин – до 62 лет в 2021 - 2048 гг.
Рост расходов на выплату пенсий до 11% ВВП к 2035 г. увеличит среднегодовой темп прироста ВВП на 0.1 проц. п. в рамках инерционного экономического сценария и на 0.2 проц. п. –в рамках базового, тогда как
сведение к нулю дефицита бюджета ПФ РФ при прочих равных условиях уменьшит среднегодовой темп прироста ВВП на 0.1 проц. пПостроенный прогноз параметров пенсионной системы, уровня демографической нагрузки на экономику и макроэкономических показателей демонстрирует, что
в кратко - и среднесрочной перспективе основания для немедленного кардинального реформирования пенсионной системы отсутствуют.
